商丘一教育局向中小学生借钱还债涉嫌非法集资

    为还10年前的“普九”欠款，商丘市梁园区教育局向辖区内的10多所中小学的每个学生借款300元还债。

　　【家长】向学生借钱很不合理

    12月7日，商丘市民王先生说，他的儿子王林（化名）在商丘市第七中学读初一，12月5日孩子向他要了300元钱，说是学校要交“建校费”，等学生初中毕业后退还。王先生说：“交了300元钱后，学校没有给开任何收据。我认为向学生借钱很不合理。”

    当天，记者采访了商丘市六中、八中，商丘市前进小学等学校，他们也正在向学生收取300元的借款。

    商丘市第七中学校长翟卫华告诉记者，关于借款的事上级有文件，收的钱学校不会要，应该交到区教育局，是为了解决1996年普及九年义务教育时遗留下来的问题。

    翟卫华说，借的钱都开有借条，等学生初三毕业时连本带息一块儿还。他们学校初一学生共240人，目前交钱的有100多人。

    随后，他还出示了一份借款单据，该单据是初一学生王涵的借款单据，上面显示的借款原因是“改建、扩建中小学”，借款人是王建超（学校会计）。

　　【教育局局长】向学生借钱有文件

    对此，梁园区教育局局长李文韶表示，向学生借款300元一事是他给城区3个初中、10多个小学校长布置的任务，在遵循自愿原则的基础上，向每个学生借款300元钱交给区财政，还10年前的普及九年义务教育的欠款，对家庭特困学生免予借款。

    他说，1996年，为使梁园区通过省“普九”检查验收，当时向城区中小学在校生借款800多万，给几所中小学建教学楼，顺利通过了省“普九”验收。从那一年开始，梁园区教育系统就开始年年借款还债，借“新生的钱还老生的账”，一直持续到今天。目前“普九”欠款还有700多万元，每年向城区小学一年级、初中一年级新生借些钱，区财政再给补贴点，去还毕业生的钱。“我们向学生借款是有文件依据的。”李文韶拿出一沓文件说。记者看到，关于向学生借款一事共有3个文件。

    一是中共商丘市委（现梁园区委）文件（市发【1996】19号），《关于多渠道筹借教育经费的决定》规定：对市区各中小学在校生进行借款，毕业离校时一次性还款。

    二是商丘市教育筹资委员会（市教【1996】1号），《关于对市区中小学在校生实行借款制度的具体规定》是向每生借款300元。

    三是商丘地区行政公署会议纪要（现商丘市政府）（【1996】8号）也有相关规定。

    【教育监察】涉嫌非法集资

    就梁园区教育局向学生借款一事，商丘市教育局监察室一位不愿透露姓名的负责人说，2002年，他们曾经在一个县查处过一个和梁园区教育局借款类似的问题，当时是按非法集资查处的，后来钱退了，从此再也没有收取过。

    这位负责人说，关于梁园区教育局向学生借款300元的事情，以前也有学生家长向他们反映过，他们向该区教育局也通知了，让他们停止这种借款行为。目前全市只有梁园区在收取。10年前有关部门下过相关文件，但这些文件应该已经废除了，但有关废除文件他没有找到。